PG电子官方网站2023年8月14日上午，最高公民法院宣告《闭于审理摧毁丛林资源刑事案件实用法令若干题目标表明》及规范案例，并解答记者提问。最高公民法院钻探室副主任周加海，最高公民法院钻探室刑事处处长喻海松出席宣告会。宣告会由最高公民法院音讯局副局长王斌主办。

　　2023年6月28日，第十四届天下人大常委会第三次聚会确定：“将8月15日设立为天下生态日。国度通过多种方式展开生态文雅传播教养勾当。”8月15日，将迎来首个天下生态日。为确实传播贯彻习生态文雅思思，进一步加强丛林资源公法保卫，最高公民法院确定宣告《闭于审理摧毁丛林资源刑事案件实用法令若干题目标表明》（以下简称《表明》），自诰日8月15日起践诺。

　　丛林是陆地生态编造的主体和紧要资源，是人类生活进展的紧要生态樊篱。党的十八大往后，习站正在中华民族永续进展的高度，肆意推进生态文雅表面改进、试验改进、轨造改进，酿成了习生态文雅思思，为生态文雅创办供给了根蒂服从和活动指南。习高度器重丛林资源保卫，正在插足首都职守植树勾当时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在应当再加上一个‘碳库’”，并哀求“把我国丛林资源培植好、保卫好、进展好，奋发创办绚丽中国”。

　　公民法院高度器重丛林资源公法保卫。最高公民法院先后宣告《闭于审理摧毁丛林资源刑事案件详细利用法令若干题目标表明》（法释〔2000〕36号）、《闭于审理摧毁林地资源刑事案件详细利用法令若干题目标表明》（法释〔2005〕15号）等多部公法表明，对迫害国度要点保卫植物罪（原为“不法采伐、毁坏珍稀树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、不法占用农用地罪等摧毁丛林资源坐法的治罪量刑圭臬和相闭法令实用题目作出章程。地方各级公民法院根据刑法和公法表明章程，依法惩办各种摧毁丛林资源坐法。近五年来（2018年—2022年），天下法院共审结闭联刑事案件64788件、生效讯断人数82704人：此中，迫害国度要点保卫植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用保卫丛林资源，促进生态文雅创办，发扬了极度紧要的效力。

　　近年来，涉丛林资源保卫的法令标准日趋完竣。比方，2002年《刑法更正案（四）》对刑法第三百四十四条章程的不法采伐、毁坏珍稀树木罪和第三百四十五条章程的不法收购盗伐、滥伐的林木罪作了修正完竣。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的章程作出紧要调剂。法令修正后，公法表明需求作相应调剂。与此同时，试验反应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、庞杂性，已有公法表明正在有的方面不全部适合此类案件特性，也需求作出修正完竣。

　　鉴此，为进一步加强丛林资源公法保卫，同时，有用途分公法试验题目，最高公民法院正在天下人大常委会法工委、最高公民查察院、公安部、农业乡村部、国度林业和草原局等相闭部分的肆意增援下，经深刻考核钻探、平凡网罗看法、一再论证完竣，拟订了《表明》。

　　2023年7月，习正在天下生态境遇保卫大会上公布紧要谈话，夸大约永远僵持用最正经轨造最苛实法治保卫生态境遇。本《表明》是最高公民法院严谨练习、深刻贯彻习紧要谈话心灵，健康绚丽中国筑想法治保护的详细方法。《表明》的宣告践诺，看待进一步擢升依法惩办摧毁丛林资源坐法的成就，进一步加大丛林资源公法保卫力度林木，坚固促进生态文雅创办，加疾创办绚丽中国，必将发扬紧要效力。

　　《表明》僵持以习新期间中国特性社会主义思思为指挥，深刻贯彻习生态文雅思思和习法治思思，对摧毁丛林资源坐法的治罪量刑圭臬和相闭法令实用题目作了统统、编造的章程。重要蕴涵如下十个方面的实质：

　　一是了明确不法占用林地坐法的治罪量刑圭臬。遵循刑法第三百四十二条章程，不法占用林地，调动被占用林地用处，变成林地洪量毁坏的，组成不法占用农用地罪。针对公法试验境况，《表明》第一条章程，不法占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成坐法；针对屡教不改的景象，即二年内曾因不法占用农用地受过二次以上行政刑罚又不法占用的，章程入罪圭臬减半筹划。

　　二是了明确迫害国度要点保卫植物罪的治罪量刑圭臬。遵循刑法第三百四十四条章程，犯迫害国度要点保卫植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并刑罚金；情节首要的，处三年以上七年以下有期徒刑，并刑罚金。《表明》第二条区别保卫级别，遵照立木蓄积、株数和价格，对迫害国度要点保卫野生植物的治罪量刑圭臬分歧作出章程。遵循《表明》章程，迫害国度一级保卫野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者迫害国度二级保卫野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的林木，即组成迫害国度要点保卫植物罪；数目抵达上述圭臬五倍以上的，升档量刑。

　　三是了明确盗伐林木罪的手脚方法和治罪量刑圭臬。遵循刑法第三百四十五条第一款的章程，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。针对公法试验反应的题目，《表明》第三条了了盗伐林木的认定，哀求以不法占据为目标；正在此根源上，第四条遵循立木蓄积、株数和价格，对盗伐林木罪的三档量刑圭臬“数目较大”“数目庞杂”“数目更加庞杂”的认定作了章程。

　　四是了明确滥伐林木罪的手脚方法和治罪量刑圭臬。遵循刑法第三百四十五条第二款的章程，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目庞杂的，处三年以上七年以下有期徒刑，并刑罚金。《表明》第五条罗列了滥伐林木的认定景象；正在此根源上，《表明》第六条遵循立木蓄积、株数和价格，对滥伐林木“数目较大”“数目庞杂”的认定圭臬作了章程。

　　五是了明确不法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和治罪量刑圭臬。遵循刑法第三百四十五条第三款的章程，不法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前纲要件。为便于公法试验操作，《表明》第七条采纳“详细+罗列”的方法，对该要件的认定礼貌作明确了：一方面，哀求从涉案林木的发售代价、泉源以及手脚人的职业哀求、通过履历等方面，作出归纳鉴定；另一方面，罗列了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的详细景象，如收购代价昭着过低、业务方法昭着不对适平常风俗等。正在此根源上，《表明》遵循林木的立木蓄积、株数和价格，对不法收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节首要”“情节更加首要”的认定圭臬作了章程。

　　六是了明确涉林业证件、文献坐法的解决礼貌。《表明》第十条了了，伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核订交书等国度陷坑接受的林业证件、文献组成坐法的，以伪造、变造、交易国度陷坑公函、证件罪治罪刑罚；交易答应进出口说明书等筹备许可说明，同时组成不法筹备罪的，择一重罪处断。

　　七是了明确涉林木偷盗手脚的解决礼貌。《表明》第十一条了了，偷盗国度、整体、他人扫数并曾经伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的零碎树木的，按偷盗罪治罪刑罚。

　　八是了明确摧毁丛林资源坐法的其他法令实用礼貌。统治摧毁丛林资源刑事案件，除了上述闭联坐法的治罪量刑圭臬和相闭法令实用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元坐法的解决，林木及其成品价格、种属种别认定等共性题目。为联合公法实用，《表明》对上述题目亦作了相应章程，了了法令实用礼貌。

　　九是了明确统治摧毁丛林资源刑事案件宽苛相济的战略哀求。《表明》第十二条第一款遵循摧毁丛林资源坐法的迫害后果、手脚对象、主观恶性，设备了从重刑罚景象；第二款则归纳手脚人认罪认罚、修复生态境遇以及涉案植物的品种、数目、价格等身分，章程了从宽解决礼貌，以无误贯彻宽苛相济的战略哀求，依法妥贴解决闭联案件，确保杰出效率。

　　十是了明确行政与刑事双向跟尾礼貌。为进一步完竣行刑双向跟尾的处置体例，避免“不刑不罚”，《表明》第十六条章程看待推行摧毁丛林资源手脚未被究查刑事负担的手脚人，依法该当赐与行政刑罚、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管陷坑解决。

　　其余，与本《表明》同步宣告的，又有一批依法惩办摧毁丛林资源坐法规范案例。

　　《最高公民法院闭于审理摧毁丛林资源刑事案件实用法令若干题目标表明》已于2023年6月19日由最高公民法院审讯委员会第1891次聚会通过，现予通告，自2023年8月15日起践诺。

　　（2023年6月19日最高公民法院审讯委员会第1891次聚会通过，自2023年8月15日起践诺）

　　为依法惩办摧毁丛林资源坐法，保卫生态境遇，遵循《中华公民共和国刑法》、《中华公民共和国刑事诉讼法》、《中华公民共和国丛林法》等法令的相闭章程，现就审理此类刑事案件实用法令的若干题目表明如下：

　　第一条违反土地料理规矩，不法占用林地，调动被占用林地用处，拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十二条章程的变成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放抛弃物或者实行非林业坐蓐、创办，变成林地被首要污染或者原有植被、林业坐蓐条款被首要摧毁的。

　　推行前款章程的手脚，拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十二条章程的“数目较大，变成耕地、林地等农用地洪量毁坏”：

　　（三）不法占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未分歧抵达第一项、第二项章程圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　（四）二年内曾因不法占用农用地受过二次以上行政刑罚，又不法占用林地，数目抵达第一项至第三项章程圭臬一半以上的。

　　第二条违反国度章程，不法采伐、毁坏列入《国度要点保卫野生植物名录》的野生植物，或者不法收购、运输、加工、出售明知优劣法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列景象之一的，该当根据刑法第三百四十四条的章程，以迫害国度要点保卫植物罪治罪刑罚：

　　（三）迫害国度要点保卫野生植物，数目虽未分歧抵达第一项、第二项章程圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　推行前款章程的手脚，拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十四条章程的“情节首要”：

　　（三）迫害国度要点保卫野生植物，数目虽未分歧抵达第一项、第二项章程圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　违反国度章程，不法采伐、毁坏古树名木，或者不法收购、运输、加工、出售明知优劣法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度要点保卫野生植物名录》的，遵循涉案树木的树种、树龄以及史籍、文明价格等身分，归纳评估社会迫害性，依法治罪刑罚。

　　第三条以不法占据为目标，拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款章程的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的章程，私自采伐国度、整体或者他人扫数的林木的；

　　不以不法占据为目标，违反丛林法的章程，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他勾当，变成国度、整体或者他人扫数的林木毁坏，合适刑法第二百七十五条章程的，以蓄志毁坏财物罪治罪刑罚。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款章程的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分歧抵达第一项、第二项章程圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　推行前款章程的手脚，抵达第一项至第四项章程圭臬十倍、五十倍以上的，该当分歧认定为刑法第三百四十五条第一款章程的“数目庞杂”、“数目更加庞杂”。

　　推行盗伐林木的手脚，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来历作古或者首要毁损的，正在确定应否究查刑事负担和裁量责罚时，该当从苛驾御；情节明显细幼迫害不大的，不成为坐法解决。

　　第五条拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款章程的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未获得采伐许可证，或者违反采伐许可证章程的岁月、地方、数目、树种、方法，纵情采伐本单元或者自己扫数的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的章程，纵情采伐本单元或者自己扫数的林木的；

　　（三）正在采伐许可证章程的地方，超出章程的数目采伐国度、整体或者他人扫数的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款章程的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分歧抵达第一项、第二项章程圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　推行前款章程的手脚，抵达第一项至第四项章程圭臬五倍以上的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款章程的“数目庞杂”。

　　推行滥伐林木的手脚，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来历作古或者首要毁损的，日常不以坐法论处；确有需要究查刑事负担的，该当从宽解决。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款章程的“明知是盗伐、滥伐的林木”，该当遵循涉案林木的发售代价、泉源以及收购、运输手脚违反相闭章程等情节，纠合手脚人的职业哀求、通过履历、前科境况等作出归纳鉴定。

　　拥有下列景象之一的，可能认定手脚人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者或许作出合剖析释的除表：

　　第八条不法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款章程的“情节首要”：

　　（三）涉案林木数目虽未分歧抵达第一项、第二项章程圭臬，但按相应比例折算合计抵达相闭圭臬的；

　　推行前款章程的手脚，抵达第一项至第四项章程圭臬五倍以上或者拥有其他更加首要情节的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款章程的“情节更加首要”。

　　第九条多次推行本表明章程的手脚，未经解决，且依法该当追诉的，数目、数额累计筹划。

　　第十条伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核订交书等国度陷坑接受的林业证件、文献组成坐法的，根据刑法第二百八十条第一款的章程，以伪造、变造、交易国度陷坑公函、证件罪治罪刑罚。

　　交易答应进出口说明书等筹备许可说明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条章程之罪的，根据刑罚较重的章程治罪刑罚。

　　不法推行采种、采脂、掘根、剥树皮等手脚，合适刑法第二百六十四条章程的，以偷盗罪论处。正在确定应否究查刑事负担和裁量责罚时，该当归纳思量对涉案林木资源的损害水平以及手脚人得益数额、手脚动机、前科境况等情节；以为情节明显细幼迫害不大的，不成为坐法解决。

　　（四）暴力抗拒、停滞国度陷坑做事职员依法践诺职务，尚不组成滞碍公事罪、袭警罪的；

　　推行本表明章程的摧毁丛林资源手脚，手脚人系初犯，认罪认罚，主动通过补种树木、光复植被和林业坐蓐条款等方法修复生态境遇，归纳思量涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价格，以及手脚人得益数额、手脚技术等身分，以为坐法情节细幼的，可免得予刑事刑罚；以为情节明显细幼迫害不大的林木，不成为坐法解决。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条章程之罪的，根据本表明章程的相应天然人坐法的治罪量刑圭臬，对直接担负的主管职员和其他直接负担职员治罪刑罚，并对单元判刑罚金。

　　第十四条针对国度、整体或者他人扫数的国度要点保卫植物和其他林木推行坐法的违法所得及其收益，该当依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条构造他人推行本表明章程的摧毁丛林资源坐法的，该当遵照其构造推行的统共罪状刑罚。

　　看待受雇佣为摧毁丛林资源坐法供给劳务的职员，除出席利润分成或者领取高额固定工资的以表，日常不以坐法论处，但曾因摧毁丛林资源受过刑罚的除表。

　　第十六条看待推行本表明章程的闭联手脚未被究查刑事负担的手脚人，依法该当赐与行政刑罚、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管陷坑解决。

　　第十七条涉案国度要点保卫植物或者其他林木的价格，可能遵循销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者遵循销赃数额认定昭着不对理的，遵循墟市代价认定。

　　第十八条看待涉案农用地类型、面积，国度要点保卫植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价格，以及涉案手脚对丛林资源的损害水平等题目，可能由林业主管部分、窥探陷坑凭据现场勘验、检验笔录等出具认定看法；难以确定的，凭据占定机构出具的占定看法或者下列机构出具的通知，纠合其他证据作出认定：

　　第十九条本表明所称“立木蓄积”的筹划门径为：原木柴积除以该树种的出材率。最高国民法院发表闭于审理作怪丛林资源刑事案件关辛勤令若干题目标说明林木