PG电子官方网站（1984年9月20日第六届寰宇公民代表大会常务委员会第七次集会通过依照1998年4月29日第九届寰宇公民代表大会常务委员会第二次集会《合于篡改〈中华公民共和国丛林法〉的断定》第一次批改依照2009年8月27日第十一届寰宇公民代表大会常务委员会第十次集会《合于篡改一面功令的断定》第二次批改2019年12月28日第十三届寰宇公民代表大会常务委员会第十五次集会修订）

　　第一条为了践行绿水青山便是金山银山理念，爱护、造就和合理诈欺丛林资源，加疾领土绿化，保证丛林生态安笑，维持生态文雅，完毕人与天然谐和共生，拟订本法。

　　第二条正在中华公民共和国范围内从事丛林、林木的爱护、造就、诈欺和丛林、林木、林地的筹办统造勾当，合用本法。

　　第三条爱护、造就、诈欺丛林资源该当恭敬天然、适应天然，对峙生态优先、爱护优先、保育团结、可连接发达的规矩。

　　第四条国度实行丛林资源爱护发达方向职守造和考察评议轨造。上司公民当局对下级公民当局实行丛林资源爱护发达方向和丛林防火、庞大林业无益生物防治管事的情景举行考察，并公然考察结果。

　　第五条国度采纳财务、税收、金融等方面的步骤，救援丛林资源爱护发达。各级公民当局该当保证丛林生态爱护修复的进入，鼓动林业发达。

　　第六条国度以造就稳固、强健、优质、高效的丛林生态体系为方向，对公益林和商品林实行分类筹办统造，优秀主导功效，阐述多种功效，完毕丛林资源永续诈欺。

　　第七条国度确立丛林生态效益补充轨造，加至公益林爱护救援力度，美满中心生态功效区转化支出战略，指挥受益地域和丛林生态爱护地域公民当局通过商洽等式样举行生态效益补充。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市公民当局可能根据国度对民族自治地方自治权的划定，对民族自治地方的丛林爱护和林业发达实行愈加优惠的战略。

　　第九条国务院林业主管部分主管寰宇林业管事。县级以上地方公民当局林业主管部分，主管本行政区域的林业管事。

　　第十条植树造林、爱护丛林，是公民应尽的负担。各级公民当局该当构造展开全民负担植树勾当。

　　第十一条国度采纳步骤，激励和救援林业科学商讨，实行前辈合用的林业技能，降低林业科学技能程度。

　　第十二条各级公民当局该当强化丛林资源爱护的宣扬教训和学问普及管事，激励和救援下层大多性自治构造、消息媒体、林业企业职业单元、希望者等展开丛林资源爱护宣扬勾当。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林爱护、丛林筹办统造以及林业科学商讨等方面功劳明显的构造或者部分，根据国度相合划定予以称赞、赞美。

　　国度全盘的丛林资源的全盘权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分联合执行国有丛林资源全盘者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的全盘权、应用权，由不动产备案机构联合备案造册，核发证书。国务院确定的国度中心林区（以下简称中心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分管任备案。

　　丛林、林木、林地的全盘者和应用者的合法权柄受功令爱护，任何构造和部分不得侵袭。

　　丛林、林木、林地的全盘者和应用者该当依法爱护和合理诈欺丛林、林木、林地，不得犯法蜕化林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度全盘的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业筹办者应用。林业筹办者依法得到的国有林地和林地上的丛林、林木的应用权，经容许可能让渡、出租、作价出资等。整个步骤由国务院拟订。

　　林业筹办者该当执行爱护、造就丛林资源的负担，包管国有丛林资源稳固增加，降低丛林生态功效。

　　第十七条全体全盘和国度全盘依法由农夫全体应用的林地（以下简称全体林地）实行承包筹办的，承包方享有林地承包筹办权和承包林地上的林木全盘权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法采纳出租（转包）、入股、让渡等式样流转林地筹办权、林木全盘权和应用权。

　　第十八条未实行承包筹办的全体林地以及林地上的林木，由村落全体经济构造统曾筹办。经本全体经济构酿成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表附和并公示，可能通过招标、拍卖、公然商洽等式样依法流转林地筹办权、林木全盘权和应用权。

　　第十九条全体林地筹办权流转该当签署书面合同。林地筹办权流转合同平常席卷流转两边的权益负担、流转限期、流转价款及支出式样、流转限期届满林地上的林木和固定坐蓐步骤的管理、违约职守等实质。

　　受让方违反功令划定或者合同商定酿成丛林、林木、林地告急毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地筹办权。

　　第二十条国有企业职业单元、陷阱、集体、部队营造的林木，由营造单元管护并根据国度划定独揽林木收益。

　　村落住民正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归部分全盘。城镇住民正在自有衡宇的天井内种植的林木，归部分全盘。

　　全体或者部分承包国度全盘和全体全盘的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的全体或者部分全盘；合同另有商定的从其商定。

　　其他构造或者部分营造的林木，依法由营造者全盘并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态爱护、根基步骤维持等大多优点的必要，确需征收、征用林地、林木的，该当根据《中华公民共和领土地统造法》等功令、行政律例的划定照料审批手续，并予以平允、合理的补充。

　　第二十二条单元之间产生的林木、林地全盘权和应用权争议，由县级以上公民当局依法照料。

　　部分之间、部分与单元之间产生的林木全盘权和林地应用权争议，由州里公民当局或者县级以上公民当局依法照料。

　　当事人对相合公民当局的照料断定不服的，可能自接随地理断定报告之日起三十日内，向公民法院告状。

　　正在林木、林地权属争议处置前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度庞大根基步骤维持等必要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者蜕化林地近况。

　　第二十三条县级以上公民当局该当将丛林资源爱护和林业发达纳入国民经济和社会发达经营。

　　第二十四条县级以上公民当局该当落实领土空间开垦爱护央求，合理经营丛林资源爱护诈欺机合和构造，拟订丛林资源爱护发达方向，降低丛林笼盖率、丛林蓄积量，提拔丛林生态体系质地和稳固性。

　　第二十五条县级以上公民当局林业主管部分该当依照丛林资源爱护发达方向，编造林业发达经营。下级林业发达经营根据上司林业发达经营编造。

　　第二十六条县级以上公民当局林业主管部分可能团结当地本质，编造林地爱护诈欺、造林绿化、丛林筹办、自然林爱护等合系专项经营。

　　第二十七条国度确立丛林资源视察监测轨造，对寰宇丛林资源近况及变革情景举行视察、监测和评议，并按期宣布。

　　第二十八条国度强化丛林资源爱护，阐述丛林蓄水保土、安排天气、改进处境、保卫生物多样性和供给林产物等多种功效。

　　第二十九条中心和地方财务离别布置资金，用于公益林的营造、抚育、爱护、统造和非国有公益林权益人的经济补充等，实行专款专用。整个步骤由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　第三十条国度救援中心林区的转型发达和丛林资源爱护修复林木，改进坐蓐糊口条目，鼓动所正在地域经济社会发达。中心林区根据划定享用国度中心生态功效区转化支出等战略。

　　第三十一条国度正在区别天然地带的样板丛林生态地域、名贵动物和植物滋长孳乳的林区、自然热带雨林区和拥有特别爱护价钱的其他自然林区，确立以国度公园为主体的天然爱护地体例，强化爱护统造。

　　第三十二条国度实行自然林所有爱护轨造，端庄节造自然林采伐，强化自然林管护才气维持，爱护和修复自然林资源PG电子官方网站，慢慢降低自然林生态功效。整个步骤由国务院划定。

　　第三十三条地方各级公民当局该当构造相合部分确立护林构造，担任护林管事；依照本质必要维持护林步骤，强化丛林资源爱护；促使合系构造订立护林协议、构造大多护林、规定护林职守区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里公民当局可能聘任护林员，其苛重职责是巡护丛林，创造火情、林业无益生物以及损坏丛林资源的举止，该当实时照料并向本地林业等相合部分陈说。

　　第三十四条地方各级公民当局担任本行政区域的丛林防火管事，阐述群防效力；县级以上公民当局构造指点应急统造、林业、公安等部分根据职责分工亲昵配合做好丛林失火的科学防守、扑救和管理管事：

　　第三十五条县级以上公民当局林业主管部分管任本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上公民当局林业主管部分管任确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和爱护区。

　　庞大林业无益生物磨难防治实行地方公民当局担任造。产生暴发性、伤害性等庞大林业无益生物磨难时，本地公民当局该当实时构造除治。

　　第三十六条国度爱护林地，端庄掌握林地转为非林地，实行占用林地总量掌握，确保林地保有量不淘汰。种种维持项目占用林地不得横跨本行政区域的占用林地总量掌握目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他种种工程维持，该当不占或者少占林地；确需占用林地的，该当经县级以上公民当局林业主管部分审核附和，依法照料维持用地审批手续。

　　占用林地的单元该当缴纳丛林植被复兴费。丛林植被复兴费征收应用统造步骤由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　县级以上公民当局林业主管部分该当根据划定布置植树造林，复兴丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而淘汰的丛林植被面积。上司林业主管部分该当按期促使下级林业主管部分构造植树造林、复兴丛林植被，并举行搜检。

　　第三十八条必要暂时应用林地的，该当经县级以上公民当局林业主管部分容许；暂时应用林地的限期平常不横跨二年，并不得正在暂时应用的林地上筑筑永恒性兴办物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及可以酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度爱护古树名木和名贵树木。禁止损坏古树名木和名贵树木及其生计的天然处境。

　　第四十一条各级公民当局该当强化林业根基步骤维持，操纵前辈合用的科技门径，降低丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才气。

　　各相合单元该当强化丛林管护。国有林业企业职业单元该当加猛进入，强化丛林防火、林业无益生物防治，防守和不准损坏丛林资源的举止。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，展开大界限领土绿化行为，绿化美化城乡，推进丛林都会维持，鼓动乡间强盛，维持妍丽老家。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度全盘的，由县级以上公民当局林业主管部分和其他相合主管部分构造展开造林绿化；属于全体全盘的，由全体经济构造构造展开造林绿化。

　　都会经营区内、铁途公途两侧、江河两侧、湖泊水库界限，由各相合主管部分根据相合划定因地造宜构造展开造林绿化；工矿区、工业园区、陷阱、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹办地域，由各该单元担任造林绿化。构造展开都会造林绿化的整个步骤由国务院拟订。

　　第四十四条国度激励公民通过植树造林、抚育管护、认筑认养等式样出席造林绿化。

　　第四十五条各级公民当局构造造林绿化，该当科学经营、因地造宜，优化林种、树种机合，激励应用乡土树种和林木良种、营造混交林，降低造林绿化质地。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，该当根据国度划定应用林木良种。

　　第四十六条各级公民当局该当采纳以天然复兴为主、天然复兴和人为修复相团结的步骤，科学爱护修复丛林生态体系。新造幼林地和其他该当封山育林的地方，由本地公民当局构造封山育林。

　　各级公民当局该当对国务院确定的坡耕地、告急沙化耕地、告急石漠化耕地、告急污染耕地等必要生态修复的耕地，有准备地构造践诺退耕还林还草。

　　各级公民当局该当对天然成分等导致的芜秽和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜践诺丛林生态修复工程，复兴植被。

　　第四十七条国度依照生态爱护的必要，将丛林生态区位苛重或者生态处境柔弱，以阐述生态效益为苛重方针的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和统造的步骤由国务院拟订；地方级公益林规定和统造的步骤由省、自治区、直辖市公民当局拟订。

　　县级以上公民当局林业主管部分该当有准备地构造公益林筹办者对公益林中生态功效低下的疏林、残次林等低质低效林，采纳林分改造、丛林抚育等步骤，降低公益林的质地和生态爱护功效。

　　正在适宜公益林生态区位爱护央乞降不影响公益林生态功效的条件下，经科学论证，可能合理诈欺公益林林地资源和丛林景观资源，适度展开林下经济、丛林旅游等。诈欺公益林展开上述勾当该当端庄按照国度相合划定。

　　（二）以坐蓐果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为苛重方针的丛林；

　　正在保证生态安笑的条件下，国度激励维持速生丰产、名贵树种和大径级用材林，推广林木贮备，保证木料需要安笑。

　　第五十一条商品林由林业筹办者依法自帮筹办。正在不损坏生态的条件下，可能采纳集约化筹办步骤，合理诈欺丛林、林木、林地，降低商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上修筑下列直接为林业坐蓐筹办任事的工程步骤PG电子官方网站，适宜国度相合部分划定的尺度的，由县级以上公民当局林业主管部分容许，不必要照料维持用地审批手续；越过尺度必要占用林地的，该当依法照料维持用地审批手续：

　　（五）野灵便植物爱护、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木料检疫的步骤；

　　第五十三条国有林业企业职业单元该当编造丛林筹办计划，明了丛林造就和管护的筹办步骤，报县级以上公民当局林业主管部分容许后践诺。中心林区的丛林筹办计划由国务院林业主管部分容许后践诺。

　　第五十四条国度端庄掌握丛林年采伐量。省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分依照打发量低于滋长量和丛林分类筹办统造的规矩，编造本行政区域的年采伐限额，经收罗国务院林业主管部分偏见，报本级公民当局容许后宣布践诺，并报国务院挂号。中心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院容许后宣布践诺。

　　（一）公益林只可举行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。不过，因科研或者测验、防治林业无益生物、维持护林防火步骤、营造生物防火分开带、蒙受天然磨难等必要采伐的除表。

　　（二）商品林该当依照不怜悯况，采纳区别采伐式样，端庄掌握皆伐面积，伐育同步经营践诺。

　　（三）天然爱护区的林木，禁止采伐。不过，因防治林业无益生物、丛林防火、保卫苛重爱护对象生计处境、蒙受天然磨难等特别情景必需采伐的和测验区的竹林除表。

　　省级以上公民当局林业主管部分该当依照前款划定，根据丛林分类筹办统造、爱护优先、重视服从和效益等规矩，拟订相应的林木采伐技能规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木该当申请采伐许可证，并根据采伐许可证的划定举行采伐；采伐天然爱护区以表的竹林，不必要申请采伐许可证，但该当适宜林木采伐技能规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护途林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相合主管部分根据相合划定统造。

　　村落住民采伐自留山和部分承包全体林地上的林木，由县级公民当局林业主管部分或者其委托的州里公民当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，该当提交相合采伐的所在、林种、树种、面积、蓄积、式样、更新步骤和林木权属等实质的原料。横跨省级以上公民当局林业主管部分划定面积或者蓄积量的，还该当提交伐区视察安排原料。

　　第五十九条适宜林木采伐技能规程的，审核发放采伐许可证的部分该当实时核发采伐许可证。不过，审核发放采伐许可证的部分不得横跨年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度产生庞大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物磨难，未采纳防守和更正步骤；

　　第六十一条采伐林木的构造和部分该当根据相合划定实行更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林该当抵达合系技能规程划定的尺度。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等步骤，激励和指导金融机构展开涉林典质贷款、林农信用贷款等适宜林业特性的信贷交易，帮帮林权收储机构举行商场化收储担保。

　　第六十三条国度救援发达丛林保障。县级以上公民当局依法对丛林保障供给保障费补贴。

　　第六十四条林业筹办者可能志愿申请丛林认证，鼓动丛林筹办程度降低和可连接筹办。

　　第六十五条木料筹办加工企业该当确立原料和产物相差库台账。任何单元和部分不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯法根源的林木。

　　第六十六条县级以上公民当局林业主管部分根据本法划定，对丛林资源的爱护、修复、诈欺、更新等举行监视搜检，依法查处损坏丛林资源等违法举止。

　　第六十七条县级以上公民当局林业主管部分执行丛林资源爱护监视搜检职责，有权采纳下列步骤：

　　（二）查阅、复造相合文献、材料，对可以被转化、歼灭、藏匿或者窜改的文献、材料予以封存；

　　（三）查封、被掳有证据证实根源犯法的林木以及从事损坏丛林资源勾当的东西、装备或者财物；

　　省级以上公民当局林业主管部分对丛林资源爱护发达管事不力、题目优秀、大多反应热烈的地域，可能约讲所正在地域县级以上地方公民当局及其相合部分苛重任任人，央求其采纳步骤实时整改。约讲整改情景该当向社会公然。

　　第六十八条损坏丛林资源酿成生态处境损害的，县级以上公民当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向公民法院提告状讼，对侵权人提出损害抵偿央求。

　　第七十条县级以上公民当局林业主管部分或者其他相合国度陷阱未根据本法划定执行职责的，对直接担任的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分。

　　根据本法划定该算作出行政刑罚断定而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政刑罚断定或者直接予以行政刑罚。

　　第七十一条违反本法划定，侵凌丛林、林木、林地的全盘者或者应用者的合法权柄的，依法担任侵权职守。

　　第七十二条违反本法划定，国有林业企业职业单元未执行爱护造就丛林资源负担、未编造丛林筹办计划或者未根据容许的丛林筹办计划展开丛林筹办勾当的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限修改，对直接担任的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分。

　　第七十三条违反本法划定，未经县级以上公民当局林业主管部分审核附和，私自蜕化林地用处的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限复兴植被和林业坐蓐条目，可能处复兴植被和林业坐蓐条目所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上公民当局林业主管部分审核附和，但未照料维持用地审批手续私自占用林地的，根据《中华公民共和领土地统造法》的相合划定刑罚。

　　正在暂时应用的林地上筑筑永恒性兴办物，或者暂时应用林地期满后一年内未复兴植被或者林业坐蓐条方针，根据本条第一款划定刑罚。

　　第七十四条违反本法划定，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他勾当，酿成林木毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令终了违法举止，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木价钱五倍以下的罚款；酿成林地毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令终了违法举止，期限复兴植被和林业坐蓐条目，可能处复兴植被和林业坐蓐条目所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法划定，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧酿成林木毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令终了违法举止，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及可以酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，根据《中华公民共和国泥土污染防治法》的相合划定刑罚。

　　第七十五条违反本法划定，私自转移或者毁坏丛林爱护符号的，由县级以上公民当局林业主管部分复兴丛林爱护符号，所需用度由违法者担任。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价钱五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木价钱三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法划定，伪造、变造、交易、租借采伐许可证的，由县级以上公民当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法划定，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等犯法根源的林木的PG电子官方网站，由县级以上公民当局林业主管部分责令终了违法举止，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法划定，未实行更新造林劳动的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限实行；过期未实行的，可能处未实行造林劳动所需用度二倍以下的罚款；对直接担任的主管职员和其他直接职守职员，依法予以处分。

　　第八十条违反本法划定林木，拒绝、造止县级以上公民当局林业主管部分依法践诺监视搜检的，可能处五万元以下的罚款，情节告急的，可能责令停产休业整理。

　　第八十一条违反本法划定，有下列情景之一的，由县级以上公民当局林业主管部分依法构造代为执行，代为执行所需用度由违法者担任：

　　（一）拒不复兴植被和林业坐蓐条目，或者复兴植被和林业坐蓐条目不适宜国度相合划定；

　　复兴植被和林业坐蓐条目、树木补种的尺度，由省级以上公民当局林业主管部分拟订。

　　第八十二条公安陷阱根据国度相合划定，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条划定的行政刑罚权。

　　违反本法划定，组成违反治安统造举止的，依法予以治安统造刑罚；组成犯警的，依法查究刑事职守。

　　（一）丛林，席卷乔木林、竹林和国度异常划定的灌木林。根据用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上公民当局经营确定的用于发达林业的土地。席卷郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地林木、苗圃地等。PG电子官方网站林木中华百姓共和国丛林法全文