图为国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局干部配合查究区域内工业处境。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局担任人缔结《跨区域税收兴盛战术合营框架允诺》。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局拉拢创立“鲁豫税约”云教室，实行线上税收普法。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务干部正在木业公司调研，会意企业木成品临盆出卖处境。

　　夏木阴阴，虫鸣唧唧。夏令阳光雨水宽裕，恰是林木茂盛滋长的好时令。山东曹县是著名世界的林业大县，林木业兴盛已有近40年的史册，工业编造美满、工业链具备，并辐射发动了相连区域山东东明县和河南兰考县林木业的兴盛。

　　基于三县地缘相邻、工业邻近、经济互补性强的实质处境，曹县、东明、兰考三县税务部分发扬下层税务部分上风，聚焦林木特征工业，深化相连区域税收团结，效力破解核心行业税收拘押和危机防控等困难，配合帮力林木匠业矫健繁茂兴盛。

　　曹县庄寨镇是世界要紧的人造板临盆基地、世界最大的桐木往还集散地、世界最大的桐木加工出口创汇基地，其林木业的兴盛可追溯到20世纪80年代末。目前，该镇税务立案正在册的种种林木加工企业有1100余家，年木料加工量1500万立方米，产物以种种人造板、桐木匠艺品、木造家具等为主，酿成从林木资源到创意研发计划、木料加工、产物创造、线上线下出卖、出口物流配送等和谐配套的工业链条，年产值到达750亿元。而曹县全县林木加工总产值约为1300亿元，庄寨一镇就攻陷半壁山河。

　　庄寨镇林木业的隆盛也发动了周边镇街的兴盛。应用格表区位上风，相连镇街主动竣工工业对接。其西北的东明县大屯镇，已酿成从板材粗加工、深加工、精加工，到木造家具的临盆加工一条龙，800多户家庭从事板材加工业。庄寨镇西南的兰考县南彰镇和孟寨乡现有木料加工专业村15个，木成品加工企业360多家。镇域工业的巨大帮推了县域经济的拉长。目前，林木业已成为三县的要紧工业。

　　跟着林木业的急速兴盛，若何进一步增强行业税收处分成为摆正在三县税务部分眼前的配合课题。基于此，客岁4月，国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局配合签定《跨区域税收兴盛战术合营框架允诺》，以林木业税收处分为核心，深化发展相连区域税收合营，打造“资源共享、数据共通、法律共认、行业共管、任职共融”的税收配合体。

　　曹县税务局党委委员、副局长任洪体现，县级税务部分是税收管理的前沿，对征税人的实质处境和需求最会意，发展跨区域合营时针对性更强、灵便性更高，促进历程中能够依照实质处境随时实行更改安排，力图每一项措施都直击题目中央。

　　曹县庄寨镇木业协会秘书长张浩朋以为，以庄寨为中央，三县已酿成林木匠业生态圈，集群效应越来越昭彰，企业间的交换与因素血本滚动也更经常，区域内工业和谐兴盛的趋向与需求越发昭彰，税务部分的措施与墟市兴盛转化相适合，有利于促实行业矫健有序兴盛。

　　无证无照筹备、同曾筹备处所注册多个筹备主体、注册地与实质筹备地纷歧律……实质处境庞杂多变，念精确会意辖区企业处境仅仰仗墟市监视处分部分和税务部分立案音讯远远不足，摸清底数是竣工精准拘押的根底。

　　曹县、东明、兰考三县税务部分与本地当局部分合营，借帮当局网格化处分资源，对三县筹备主体处境实行拉拢摸排，担任了三县1000余户林木企业根底税源音讯。“这1000余户企业均为增值税普通征税人，临盆筹备到达肯定领域，是区域内的核心企业，以‘属地处分+分类处分’的表面临这些企业实行后续监视处分，有利于深化行业管理，提防税收危机。”兰考县税务局税政一股股长张迪先容。

　　担任了税源音讯，若何实时察觉企业处境蜕变，精确识别应对涉税违法危机是摆正在税务干部眼前的又一道困难。

　　为此，三县税务部分存身林木行业筹备特点，以曹县税务局造订的《毛条加工行业危机处分模板》《木料加工行业危机处分模板》为根底，探寻推广以监控临盆因素为主的“四看四算”作事法，即看筹备所在、看车间房产、看从业人数、看呆板筑设和算物耗、算能耗、算辅料、算结算式样，总结提炼浅易危机提示卡，筑树21项预警目标，增进核心行业典型兴盛。

　　“四看四算”法“脱胎”于曹县的《木成人格业税收拘押“木八条”》。讲起其“出生史”，曹县税务局征收处分股股长郭长源娓娓道来：“针对实质发作的涉农行业虚开案件，咱们总结其首要筹备式样和规范作案本事林木，并连结林木行业特征，酿成了针对木成人格业的危机核实法子和危机监控目标，体例性编造了行业危机处分模版，为下层法律职员供应指引。”

　　东明县税务局党委书记、局长朱攀体现，林木业工业链条相对不是很长，分歧品种的木成品正在临盆历程中的原辅料加入与产出比例相对固定，越是工业链的中端，这种次序越昭彰。目前，东明的林木业兴盛集合正在低级加工界限，“四看四算”作事法对评估企业危机额表有帮帮林木。据兰考县税务局党委委员、副局长王立权先容，兰考县首要临盆低附加值的木成品，其本钱利润率相对不变，“四看四算”从木成品加工流程动身，应用财政目标与临盆生意的联动次序，为法律职员理解企业处境供应了切入口。

　　近期，曹县税务局普连集税务分局接到上司“危机提示”，结构干部应用“四看四算”法，对某木成品有限公司实行疑点分解。通过对其厂房、筑设、工人、存货、能耗等音讯实行逐一分解，税务干部察觉企业临盆板材历程中发作的下脚料出卖收入未齐全入账，合计应补缴税费近10万元。该案件的经办职员赵占允告诉记者：“‘四看四算’总结的危机处分模版林木，既有操作指引又有参考目标，咱们刻舟求剑，就能急速全数地摸排清企业处境。”

　　相较于省市级税务部分，县级税务部分的人力、物力资源相对缺乏，将优质资源与上风力气集合起来，拉拢发展作事，能够起到“1+1+13”的成绩。

　　比来，三县税务部分计划再次联袂，拉拢发展跨区域税法散布。客岁10月，三县税务部分初度拉拢结构发展了为期一周的跨区域税收普法散布举动，聚焦三县核心工业——林木业，发展调研走访，为企业普及税法常识，细听企业正在税收国法任职方面的偏见提倡。同时，依托东明县税务局“东税云说”云教室，三县生意骨干拉拢录造税法散布课、发展线上直播，更新下层税务部分的税宣表面与实质，共有4000余人次寓目，互动评论495条。

　　山东亿源木业有限公司总司理王银松正在担当记者采访时说：“当时先辈创造业企业增值税加计抵减策略刚宣布不久，税务干部特意对这项新策略实行会意读。板材加工行业合用农产物增值税进项税额审定扣除策略，这项新策略与咱们亲密联系，税收普法散布来得很实时。”得知三县税务部分将发展第二期拉拢普法散布，王银松异常盼望。

　　区域内税务行政处分裁量基准的团结已成为一种趋向。三县税务部分拉拢比对山东、河南两省的税务行政处分裁量基准，察觉过期未申报，未服从规章的克日治理税务立案、调动或者刊出立案等5个高频事项正在处分准绳方面有重合的法律准绳区间。“县级税务部分并没有团结税务行政处分裁量基准的权益，但正在实质实践历程中，咱们能够采取配合的实践准绳，竣工同事同罚。”东明县税务局征收处分股副股长魏明乾先容，各省的税务行政处分裁量基准给下层部分预留了法律空间，法律坎阱可依照违法的完全处境，赐与违法者分歧水准的行政处分，对处境相同的违法活动，采取配合的法律准绳，有利于营造公正公允的税收营商处境。

　　“固然咱们没有发作过税收违法活动，但行动筹备者，咱们当然生气所处的墟市处境是公正公允的。”山东菏泽繁盛木业有限公司财政职员李振告诉记者，目前林木匠业正从高能耗向低能耗转换，从低附加值向高附加值升级，从粗放型向集约型过渡，更公正的墟市处境能添加企业转型升级的决心。

　　法治是最好的营商处境。健康美满税务稽察音讯共享、谍报换取、拉拢法律等配合挫折机造，团结典型流程、提交原料品种及代开危机目标，联动发展笼盖上下游企业的危机分解，探寻负面清单分类处分……三县税务部分整合伙源上风，酿成法律协力。

　　正在采访历程中，三县税务部分联系担任人均体现，通过交换合营，三地的税收处分水准取得进一步提拔，对非法分子的挫折更精准，对遵法征税人的任职更邃密、反映更实时，有利于爱护经济税收次序，营造更优质的税收营商处境。山东河南三县税务部分互林木帮加紧地区特性行业拘押