PG电子官方网站（1984年9月20日第六届宇宙国民代表大会常务委员会第七次集会通过遵照1998年4月29日第九届宇宙国民代表大会常务委员会第二次集会《闭于篡改〈中民共和国丛林法〉的决策》第一次删改遵照2009年8月27日第十一届宇宙国民代表大会常务委员会第十次集会《闭于篡改个人法令的决策》第二次删改2019年12月28日第十三届宇宙国民代表大会常务委员会第十五次集会修订）

　　第一条为了践行绿水青山即是金山银山理念，爱惜、培养和合理使用丛林资源，加快河山绿化，保护丛林生态安定，摆设生态文雅，杀青人与天然和睦共生，拟订本法。

　　第二条正在中民共和国规模内从事丛林、林木的爱惜、培养、使用和丛林、林木、林地的筹划打点营谋，实用本法。

　　第三条爱惜、培养、使用丛林资源该当尊敬天然、适合天然，保持生态优先、爱惜优先、保育勾结、可一连开展的准则。

　　第四条国度实行丛林资源爱惜开展主意职守造和调查评议轨造。上司国民当局对下级国民当局告终丛林资源爱惜开展主意和丛林防火、强大林业无益生物防治事情的情形实行调查，并公然调查结果。

　　第五条国度采用财务、税收、金融等方面的要领，维持丛林资源爱惜开展。各级国民当局该当保护丛林生态爱惜修复的进入，促使林业开展。

　　第六条国度以培养安稳、强健、优质、高效的丛林生态编造为主意，对公益林和商品林实行分类筹划打点，超越主导效用，阐发多种效用，杀青丛林资源永续使用。

　　第七条国度创造丛林生态效益补充轨造，加至公益林爱惜维持力度，圆满核心生态效用区转化付出计谋，引导受益地域和丛林生态爱惜地域国民当局通过咨议等方法实行生态效益补充。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市国民当局能够根据国度对民族自治地方自治权的规章，对民族自治地方的丛林爱惜和林业开展实行越发优惠的计谋。

　　第九条国务院林业主管部分主管宇宙林业事情。县级以上地方国民当局林业主管部分，主管本行政区域的林业事情。

　　第十条植树造林、爱惜丛林，是公民应尽的任务。各级国民当局该当构造展开全民任务植树营谋。

　　第十一条国度采用要领，促进和维持林业科学商量，增加前辈实用的林业时间，抬高林业科学时间秤谌。

　　第十二条各级国民当局该当增强丛林资源爱惜的宣称哺育和学问普及事情，促进和维持下层大多性自治构造、消息媒体、林业企业事迹单元、渴望者等展开丛林资源爱惜宣称营谋。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林爱惜、丛林筹划打点以及林业科学商量等方面效果明显的构造或者私人，依据国度相闭规章赐与颂扬、奖赏。

　　国度整个的丛林资源的整个权由国务院代表国度行使。国务院能够授权国务院天然资源主管部分同一践诺国有丛林资源整个者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的整个权、行使权，由不动产立案机构同一立案造册，核发证书。国务院确定的国度核心林区（以下简称核心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分有劲立案。

　　丛林、林木、林地的整个者和行使者的合法权利受法令爱惜，任何构造和私人不得骚扰。

　　丛林、林木、林地的整个者和行使者该当依法爱惜和合理使用丛林、林木、林地，不得违警调度林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度整个的林地和林地上的丛林、林木能够依法确定给林业筹划者行使。林业筹划者依法赢得的国有林地和林地上的丛林、林木的行使权，经核准能够让与、出租、作价出资等林木。简直主意由国务院拟订。

　　林业筹划者该当践诺爱惜、培养丛林资源的任务，保障国有丛林资源安稳延长，抬高丛林生态效用。

　　第十七条团体整个和国度整个依法由农人团体行使的林地（以下简称团体林地）实行承包筹划的，承包方享有林地承包筹划权和承包林地上的林木整个权，合同另有商定的从其商定。承包方能够依法采用出租（转包）、入股、让与等方法流转林地筹划权、林木整个权和行使权。

　　第十八条未实行承包筹划的团体林地以及林地上的林木，由墟落团体经济构造统曾筹划。经本团体经济构酿成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表容许并公示，能够通过招标、拍卖、公然咨议等方法依法流转林地筹划权、林木整个权和行使权。

　　第十九条团体林地筹划权流转该当签定书面合同。林地筹划权流转合同平常囊括流转两边的权力任务PG电子官方网站、流转克日、流转价款及付出方法、流转克日届满林地上的林木和固定坐褥措施的解决、违约职守等实质。

　　受让方违反法令规章或者合同商定酿成丛林、林木、林地重要毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地筹划权。

　　第二十条国有企业事迹单元、圈套、集体、部队营造的林木，由营造单元管护并依据国度规章控造林木收益。

　　墟落住民正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归私人整个。城镇住民正在自有衡宇的院子内种植的林木，归私人整个。

　　团体或者私人承包国度整个和团体整个的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的团体或者私人整个；合同另有商定的从其商定。

　　其他构造或者私人营造的林木，依法由营造者整个并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态爱惜、基本措施摆设等大家甜头的必要，确需征收、征用林地、林木的，该当根据《中民共和河山地打点法》等法令、行政原则的规章处置审批手续，并赐与公道、合理的补充。

　　第二十二条单元之间发作的林木、林地整个权和行使权争议，由县级以上国民当局依法处分。

　　私人之间、私人与单元之间发作的林木整个权和林地行使权争议，由州里国民当局或者县级以上国民当局依法处分。

　　当事人对相闭国民当局的处分决策不服的，能够自接各处分决策知照之日起三十日内，向国民法院告状。

　　正在林木、林地权属争议办理前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度强大基本措施摆设等必要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者调度林地近况。

　　第二十三条县级以上国民当局该当将丛林资源爱惜和林业开展纳入国民经济和社会开展计议。

　　第二十四条县级以上国民当局该当落实河山空间开采爱惜请求，合理计议丛林资源爱惜使用组织和组织，拟订丛林资源爱惜开展主意，抬高丛林笼盖率、丛林蓄积量，晋升丛林生态编造质地和安稳性。

　　第二十五条县级以上国民当局林业主管部分该当遵照丛林资源爱惜开展主意，编造林业开展计议。下级林业开展计议凭据上司林业开展计议编造。

　　第二十六条县级以上国民当局林业主管部分能够勾结当地实践，编造林地爱惜使用、造林绿化、丛林筹划、自然林爱惜等干系专项计议。

　　第二十七条国度创造丛林资源探问监测轨造，对宇宙丛林资源近况及蜕变情形实行探问、监测和评议，并按期揭晓。

　　第二十八条国度增强丛林资源爱惜，阐发丛林蓄水保土、调理天气、改观境况、维持生物多样性和供给林产物等多种效用。

　　第二十九条焦点和地方财务判袂调动资金，用于公益林的营造、抚育、爱惜、打点和非国有公益林权力人的经济补充等，实行专款专用。简直主意由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　第三十条国度维持核心林区的转型开展和丛林资源爱惜修复，改观坐褥生计前提，促使所正在地域经济社会开展。核心林区依据规章享福国度核心生态效用区转化付出等计谋。

　　第三十一条国度正在差异天然地带的表率丛林生态地域、宝贵动物和植物孕育孳生的林区林木、自然热带雨林区和拥有格表爱惜价格的其他自然林区，创造以国度公园为主体的天然爱惜地系统，增强爱惜打点。

　　第三十二条国度实行自然林一切爱惜轨造，肃穆束缚自然林采伐，增强自然林管护才具摆设，爱惜和修复自然林资源，慢慢抬高自然林生态效用。简直主意由国务院规章。

　　第三十三条地方各级国民当局该当构造相闭部分创造护林构造，有劲护林事情；遵照实践必要摆设护林措施，增强丛林资源爱惜；鞭策干系构造订立护林条约、构造大多护林、规定护林职守区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里国民当局能够聘任护林员，其首要职责是巡护丛林，发掘火情、林业无益生物以及伤害丛林资源的举动，该当实时处分并向表地林业等相闭部分通知。

　　第三十四条地方各级国民当局有劲本行政区域的丛林防火事情，阐发群防效力；县级以上国民当局构造头领应急打点、林业、公安等部分依据职责分工亲密配合做好丛林失火的科学防止、扑救和解决事情：

　　第三十五条县级以上国民当局林业主管部分有劲本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上国民当局林业主管部分有劲确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和爱惜区。

　　强大林业无益生物劫难防治实行地方国民当局有劲造。发作暴发性、损害性等强大林业无益生物劫难时，表地国民当局该当实时构造除治。

　　第三十六条国度爱惜林地，肃穆左右林地转为非林地，实行占用林地总量左右，确保林地保有量不裁汰林木。各种摆设项目占用林地不得逾越本行政区域的占用林地总量左右目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各种工程摆设，该当不占或者少占林地；确需占用林地的，该当经县级以上国民当局林业主管部分审核容许，依法处置摆设用地审批手续。

　　占用林地的单元该当缴纳丛林植被规复费。丛林植被规复费征收行使打点主意由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　县级以上国民当局林业主管部分该当依据规章调动植树造林，规复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而裁汰的丛林植被面积。上司林业主管部分该当按期鞭策下级林业主管部分构造植树造林、规复丛林植被，并实行反省。

　　第三十八条必要姑且行使林地的，该当经县级以上国民当局林业主管部分核准；姑且行使林地的克日平常不逾越二年，并不得正在姑且行使的林地上修理永世性修筑物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及不妨酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度爱惜古树名木和宝贵树木。禁止伤害古树名木和宝贵树木及其糊口的天然境况。

　　第四十一条各级国民当局该当增强林业基本措施摆设，利用前辈实用的科技手腕，抬高丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才具。

　　各相闭单元该当增强丛林管护。国有林业企业事迹单元该当加猛进入，增强丛林防火、林业无益生物防治，防止和抵造伤害丛林资源的举动。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，展开大领域河山绿化步履，绿化美化城乡，饱动丛林都会摆设，促使村落强盛，摆设艳丽田园。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度整个的，由县级以上国民当局林业主管部分和其他相闭主管部分构造展开造林绿化；属于团体整个的，由团体经济构造构造展开造林绿化。

　　都会计议区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库边缘，由各相闭主管部分依据相闭规章因地造宜构造展开造林绿化；工矿区、工业园区、圈套、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹划地域，由各该单元有劲造林绿化。构造展开都会造林绿化的简直主意由国务院拟订。

　　第四十四条国度促进公民通过植树造林、抚育管护、认修认养等方法插足造林绿化。

　　第四十五条各级国民当局构造造林绿化，该当科学计议、因地造宜，优化林种、树种组织，促进行使乡土树种和林木良种、营造混交林，抬高造林绿化质地。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，该当依据国度规章行使林木良种。

　　第四十六条各级国民当局该当采用以天然规复为主、天然规复和人为修复相勾结的要领，科学爱惜修复丛林生态编造。新造幼林地和其他该当封山育林的地方，由表地国民当局构造封山育林。

　　各级国民当局该当对国务院确定的坡耕地、重要沙化耕地、重要石漠化耕地、重要污染耕地等必要生态修复的耕地，有安排地构造施行退耕还林还草。

　　各级国民当局该当对天然身分等导致的荒疏和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜施行丛林生态修复工程，规复植被。

　　第四十七条国度遵照生态爱惜的必要，将丛林生态区位主要或者生态情景亏弱，以阐发生态效益为首要宗旨的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和打点的主意由国务院拟订；地方级公益林规定和打点的主意由省、自治区、直辖市国民当局拟订。

　　县级以上国民当局林业主管部分该当有安排地构造公益林筹划者对公益林中生态效用低下的疏林、残次林等低质低效林，采用林分改造、丛林抚育等要领，抬高公益林的质地和生态爱惜效用。

　　正在吻合公益林生态区位爱惜请乞降不影响公益林生态效用的条件下，经科学论证，能够合理使用公益林林地资源和丛林景观资源，适度展开林下经济、丛林旅游等。使用公益林展开上述营谋该当肃穆服从国度相闭规章。

　　（二）以坐褥果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为首要宗旨的丛林；

　　正在保护生态安定的条件下，国度促进摆设速生丰产、宝贵树种和大径级用材林，增长林木储存，保护木料提供安定。

　　第五十一条商品林由林业筹划者依法自帮筹划。正在不伤害生态的条件下，能够采用集约化筹划要领，合理使用丛林、林木、林地，抬高商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上修筑下列直接为林业坐褥筹划效劳的工程措施，吻合国度相闭部分规章的模范的，由县级以上国民当局林业主管部分核准，不必要处置摆设用地审批手续；跨越模范必要占用林地的，该当依法处置摆设用地审批手续：

　　（五）野灵动植物爱惜、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木料检疫的措施；

　　第五十三条国有林业企业事迹单元该当编造丛林筹划计划，显然丛林培养和管护的筹划要领，报县级以上国民当局林业主管部分核准后施行。核心林区的丛林筹划计划由国务院林业主管部分核准后施行。

　　第五十四条国度肃穆左右丛林年采伐量。省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分遵照泯灭量低于孕育量和丛林分类筹划打点的准则，编造本行政区域的年采伐限额，经搜求国务院林业主管部分见解，报本级国民当局核准后揭晓施行，并报国务院登记。核心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院核准后揭晓施行。

　　（一）公益林只可实行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。然则，因科研或者试验、防治林业无益生物、摆设护林防火措施、营造生物防火远隔带、遭遇天然劫难等必要采伐的除表。

　　（二）商品林该当遵照不怜惜况，采用差异采伐方法，肃穆左右皆伐面积，伐育同步计议施行。

　　（三）天然爱惜区的林木，禁止采伐。然则，因防治林业无益生物、丛林防火、维持首要爱惜对象糊口境况、遭遇天然劫难等格表情形务必采伐的和试验区的竹林除表。

　　省级以上国民当局林业主管部分该当遵照前款规章，依据丛林分类筹划打点、爱惜优先、着重出力和效益等准则，拟订相应的林木采伐时间规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木该当申请采伐许可证，并依据采伐许可证的规章实行采伐；采伐天然爱惜区以表的竹林，不必要申请采伐许可证，但该当吻合林木采伐时间规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相闭主管部分依据相闭规章打点。

　　墟落住民采伐自留山和私人承包团体林地上的林木，由县级国民当局林业主管部分或者其委托的州里国民当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，该当提交相闭采伐的地方、林种、树种、面积、蓄积、方法、更新要领和林木权属等实质的原料。逾越省级以上国民当局林业主管部分规章面积或者蓄积量的，还该当提交伐区探问计划原料。

　　第五十九条吻合林木采伐时间规程的，审核发放采伐许可证的部分该当实时核发采伐许可证。然则，审核发放采伐许可证的部分不得逾越年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度发作强大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物劫难，未采用防止和订正要领；

　　第六十一条采伐林木的构造和私人该当依据相闭规章告终更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林该当到达干系时间规程规章的模范。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等要领，促进和向导金融机构展开涉林典质贷款、林农信用贷款等吻合林业特质的信贷营业，搀扶林权收储机构实行墟市化收储担保。

　　第六十三条国度维持开展丛林保障。县级以上国民当局依法对丛林保障供给保障费补贴。

　　第六十四条林业筹划者能够志愿申请丛林认证，促使丛林筹划秤谌抬高和可一连筹划。

　　第六十五条木料筹划加工企业该当创造原料和产物收支库台账。任何单元和私人不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等违警出处的林木。

　　第六十六条县级以上国民当局林业主管部分根据根基则章，对丛林资源的爱惜、修复、使用、更新等实行监视反省，依法查处伤害丛林资源等违法举动。

　　第六十七条县级以上国民当局林业主管部分践诺丛林资源爱惜监视反省职责，有权采用下列要领：

　　（二）查阅、复造相闭文献、材料，对不妨被转化、消灭、隐没或者窜改的文献、材料予以封存；

　　（三）查封、拘禁有证据证实出处违警的林木以及从事伤害丛林资源营谋的用具、摆设或者财物；

　　省级以上国民当局林业主管部分对丛林资源爱惜开展事情不力、题目超越、大多响应猛烈的地域，能够约叙所正在地域县级以上地方国民当局及其相闭部分首要有劲人，请求其采用要领实时整改。约叙整改情形该当向社会公然。

　　第六十八条伤害丛林资源酿成生态境况损害的，县级以上国民当局天然资源主管部分、林业主管部分能够依法向国民法院提告状讼，对侵权人提出损害补偿请求。

　　第七十条县级以上国民当局林业主管部分或者其他相闭国度圈套未根据根基则章践诺职责的，对直接有劲的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。

　　根据根基则章该算作出行政惩罚决策而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政惩罚决策或者直接赐与行政惩罚。

　　第七十一条违反根基则章，侵凌丛林、林木、林地的整个者或者行使者的合法权利的，依法接受侵权职守。

　　第七十二条违反根基则章，国有林业企业事迹单元未践诺爱惜培养丛林资源任务、未编造丛林筹划计划或者未依据核准的丛林筹划计划展开丛林筹划营谋的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻日校正，对直接有劲的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。

　　第七十三条违反根基则章，未经县级以上国民当局林业主管部分审核容许，专断调度林地用处的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻日规复植被和林业坐褥前提，能够处规复植被和林业坐褥前提所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上国民当局林业主管部分审核容许，但未处置摆设用地审批手续专断占用林地的，根据《中民共和河山地打点法》的相闭规章惩罚。

　　正在姑且行使的林地上修理永世性修筑物，或者姑且行使林地期满后一年内未规复植被或者林业坐褥前提的，根据本条第一款规章惩罚林木。

　　第七十四条违反根基则章，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他营谋，酿成林木毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令阻滞违法举动，刻日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，能够处毁坏林木价格五倍以下的罚款；酿成林地毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令阻滞违法举动，刻日规复植被和林业坐褥前提，能够处规复植被和林业坐褥前提所需用度三倍以下的罚款。

　　违反根基则章，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧酿成林木毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令阻滞违法举动，刻日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及不妨酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，根据《中民共和国泥土污染防治法》的相闭规章惩罚。

　　第七十五条违反根基则章，专断转移或者毁坏丛林爱惜记号的，由县级以上国民当局林业主管部分规复丛林爱惜记号，所需用度由违法者接受。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻日正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价格五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻日正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，能够处滥伐林木价格三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反根基则章，伪造、变造、营业、租借采伐许可证的，由县级以上国民当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，能够处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反根基则章，收购、加工林木、运输明知是盗伐、滥伐等违警出处的林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令阻滞违法举动，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，能够处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反根基则章，未告终更新造林做事的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻日告终；过期未告终的，能够处未告终造林做事所需用度二倍以下的罚款；对直接有劲的主管职员和其他直接职守职员，依法赐与处分。

　　第八十条违反根基则章，拒绝、阻拦县级以上国民当局林业主管部分依法施行监视反省的，能够处五万元以下的罚款，情节重要的，能够责令停产收歇整饬。

　　第八十一条违反根基则章，有下列状况之一的，由县级以上国民当局林业主管部分依法构造代为践诺，代为践诺所需用度由违法者接受:

　　（一）拒不规复植被和林业坐褥前提，或者规复植被和林业坐褥前提不吻合国度相闭规章；

　　规复植被和林业坐褥前提、树木补种的模范，由省级以上国民当局林业主管部分拟订。

　　第八十二条公安圈套依据国度相闭规章，能够依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规章的行政惩罚权。

　　违反根基则章，组成违反治安打点举动的，依法赐与治安打点惩罚；组成犯警的，依法究查刑事职守。

　　（一）丛林，囊括乔木林、竹林和国度极端规章的灌木林。依据用处能够分为防护林林木、特种用处林、用材林、经济林和能源林林木。

　　（三）林地，是指县级以上国民当局计议确定的用于开展林业的土地。囊括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。PG电子官方网站林木中华公民共和国丛林法