PG电子网站《汕头市土地林木林地权属争议行政裁决圭表暂行轨则》仍旧市黎民当局愿意，现印发给你们，请卖力贯彻奉行。奉行历程中遭遇的题目，请径向市天然资源局反应。

　　第一条 【造订宗旨】为模范本市土地、林木林地权属争议行政裁决事情，普及依法行政、按圭表办案技能PG电子官方网站林木，平正、实时处理土地、林木林地权属瓜葛，爱护当事人的合法权力，遵循《中华黎民共和疆域地统治法》、《中华黎民共和国丛林法》

　　第二条 【界说】本轨则所称的土地、林木林地权属争议行政裁决，是指各级黎民当局遵循当事人申请，遵循司法法例授权，居中对土地、林木林地权属争议举办裁处的举动。

　　第三条 【实用限造】本市行政区域内对土地全盘权和运用权争议、林木及林地全盘权和运用权争议举办行政裁决，实用本轨则。

　　第五条【裁决事情机构职责】 各级黎民当局是本级土地、林木林地权属争议行政裁决圈套，应该指定一个部分或机构行动承担本级土地、林木林地权属争议具文体决事情的机构（以下统称裁决事情机构）。

　　第六条【权属争议处理途径】爆发土地、林木林地权属争议，当事人通过磋商、调处方法无法处理的，可申请行政裁决。对行政裁决不服的，可依法申请行政复议。对复议肯定不服的，可依法提起行政诉讼。

　　黎民调处委员会、状师、下层司法供职事情家正在出席权属争议瓜葛化解时，对可能通过行政裁决处理权属争议的，应该见知当事人可能选拔行政裁决渠道。

　　第七条 【先行办理步伐】 裁决事情机构受理土地、林木林地权属争议行政裁决申请后，应该实时向本级黎民当局呈文，并采纳有用步伐防范争议升级和事态扩充。

　　正在土地、林木林地权属争议处理以前，除因丛林防火、林业无益生物防治、巨大本原方法作战等必要表，争议任何一方不得改换争议限造近况，不得采伐、败坏争议限造内的附着物、成长物，不得正在争议限造内造林、从事根本作战或者其他坐褥行为。

　　第八条 【市级管辖】市黎民当局依法受理和裁决本市限造内以下土地PG电子官方网站、林木林地权属争议案件：

　　第九条 【区县级管辖】各区（县）黎民当局依法受理和裁决本行政区域内以下土地、林木林地权属争议案件：

　　第十条【跨区县的管辖】权属争议限造跨区（县）行政区域界线的，争议限造所正在的任一区（县）黎民当局均有权受理。

　　先受理案件的区（县）黎民当局应该牵头会同闭连区（县）黎民当局拉拢调处。调处不行的，由争议限造所正在区（县）黎民当局协同作出行政裁决。

　　第十一条【镇级管辖】 镇黎民当局（街道管事处）依法受理和裁决本行政区域内以下土地、林木林地权属争议案件:

　　（二）镇（街道）行政区域内团体机闭与片面之间的林地运用权、林木全盘权、林木运用权争议案件；

　　（三）上司黎民当局指定受理的案件或者相邻镇黎民当局（街道管事处）移送的案件。

　　第十二条 【移送管辖、指定管辖】裁定事情机构发掘受理的案件不属于本级当局管辖的林木，应该移送有管辖权的黎民当局受理。受移送的黎民当局以为受移送的案件遵从轨则不属于本当局管辖的，应该报请上司黎民当局指定管辖，不得再自行移送。

　　有管辖权的黎民当局因为额表事由不行行使管辖权的，由上司黎民当局指定管辖。

　　黎民当局之间因管辖权爆发争议，由争议两边磋商处理。磋商不行的，报请协同上司黎民当局指定管辖。

　　第十三条 【申请要求】申请土地、林木林地权属争议行政裁决，应该切合下列要求：

　　第十四条 【申请事势】申请土地、林木林地权属争议行政裁决，申请人应该向裁决事情机构提交书面申请和证据资料，并按被申请人人数提交副本。

　　申请人因额表事由无法提交书面申请的，适口头仰求裁决事情机构予以协帮。裁决事情机构核实后，应应该场纪录申请人的根本情状、行政裁决仰求、申请行政裁决的闭键原形、缘故，并由申请人签字、盖印或者按指印。

　　（一）申请人的姓名或者名称、居处、相干方法、司法文书投递地方，法人或犯罪人机闭的法定代表人或闭键承担人的姓名、职务;

　　第十六条【代庖人】 当事人工无民事举动技能或局部民事举动技能的公民，由其法定代庖人代庖。法定代庖人相互推卸代庖职守的，由裁决事情机构指定此中一人代庖。

　　第十七条【墟落团体机闭】 墟落团体经济机闭申请行政裁决的，应该经本团体经济机闭的村民集会或者村民代表集会依法表决愿意，并提交表决通过的《愿意申请行政裁决集会决议》。

　　墟落团体经济机闭的承担人、法定代表人或代庖人参预行政裁决时，其招认林木、放弃、更正权属成见或者签署调处订定的详细权限应该经本团体经济机闭的村民集会或者村民代表集会依法表决愿意。

　　第十八条 【审查受理】 对土地权属争议行政裁决申请，裁决事情机构应该正在收到当事人提交的申请书和证据资料之日起十五日内举办审查。对切合受理要求的予以受理，出具加盖裁决事情机构印章的《受理报告书》和《坚持争议近况报告书》。

　　对林木林地权属争议行政裁决申请，裁决事情机构应该正在收到申请书和证据资料之日起三十日内举办审查。对切合受理要求的予以受理，出具加盖裁决事情机构印章的《受理报告书》和《坚持争议近况报告书》。同时创造《林木林地权属争议受理布告》，正在争议所正在地镇、村（居）的布告栏以及本地当局派别网站予以布告，布告期为三十日。

　　对不切合受理要求的，由裁决事情机构报本级黎民当局作出不予受理肯定，出具《不予受理报告书》，见知申请人不予受理的缘故和救帮途径。对不属于本级黎民当局管辖的，应该见知申请人向有管辖权的黎民当局提出。

　　第十九条 【不予受理景遇】 当事人申请土地、林木林地权属争议行政裁决，有下列景遇之一的，不予受理：

　　（二）权属明白无争议，因承包、转包、租赁、让渡、交流、典质、合营等流转举动爆发争议的；

　　对前款轨则不予受理的景遇，裁决事情机构应该书面见知当事人按拍照闭司法法例、国度和省的相闭轨则向有权圈套提出申请。

　　第二十条 【第三人】 当事人以表与土地、林木林地权属争议有利害闭连的公民、法人或者犯罪人机闭可能行动第三人申请参预行政裁决。

　　裁决事情机构发掘当事人以表的公民、法人或者犯罪人机闭与受理的权属争议有利害闭连的，应该报告其行动第三人参预行政裁决。第三人接到裁决事情机构报告后不参预裁决的，不影响裁决事情机构依法裁决。

　　第二十一条 【受理、答辩】 对切合受理要求的土地权属争议行政裁决申请，裁决事情机构应该正在肯定受理之日起五日内将《提交书面回答报告书》、《坚持争议近况报告书》、申请书和证据资料副本发送被申请人、第三人。被申请人、第三人应该自收到报告之日起二十日内，向裁决事情机构提交回答书和证据资料。

　　对林木林地权属争议的行政裁决申请，裁决事情机构应该正在受理申请布告刻日届满之日起五日内将《提交书面回答报告书》、《坚持争议近况报告书》、申请书和证据资料副本发送被申请人、第三人。被申请人、第三人应该自收到报告之日起三十日内，向裁决事情机构提交回答书和证据资料。

　　被申请人、第三人过期未提交回答书和证据资料，或不配合行政裁决事情的，不影响裁决事情机构依法裁决。

　　裁决事情机构应该正在收到被申请人、第三人提交的回答书之日起五日内，将回答书和证据资料副本发送申请人。

　　第二十二条 【参预人权益】当事人、代庖人可能到裁决事情机构查阅、复造案件相闭资料，但涉及国度机密、贸易机密和片面隐私的实质除表。

　　第二十三条 【驳回申请】裁决事情机构受理申请后，经考察，以为申请人的行政裁决申请不切合受理要求或者申请人提交的证据亏空以扶帮其权属成见的，由裁决事情机构报本级黎民当局作出驳回申请肯定，出具《驳回申请肯定书》，见知申请人驳回的缘故和救帮途径。

　　第二十五条 【考察取证】 当事人应该如实供应相闭证据资料，并配合裁决事情机构对质据资料和案件情状举办考察核实。

　　裁决事情机构向相闭单元或者片面考察取证、核实闭连情状的，应该出具《协查函》。被考察的单元或片面应该协帮，如实反应与案件闭连的原形和供应闭连证据资料，不得伪造证据或供应子虚证言。裁决事情机构派失事情职员举办考察时，不得少于二人，并应该向被考察人出示事情证件。

　　考察笔录经被考察人雠校后，由考察人和被考察人签字、盖印或者按指印确认。被考察人拒绝签字、盖印或者按指印的，应该正在考察笔录中加以声明。

　　第二十六条 【勘验笔录】裁决事情机构举办权属争议现场考察勘验的，应该报告当事人或者所委托的代庖人、权属争议所正在村（居）的村（居）司法照拂出席，同时报告相闭镇黎民当局（街道管事处）或者村（居）民委员会派出职员出席见证。裁决事情机构应该绘造《

　　裁决事情机构举办现场考察勘验，申请人无正当缘故拒不出席、未经裁决事情机构许可半途出场或者无正当缘故拒绝签字、盖印或者按指印的，根据主动撤回申请统治，由裁决事情机构报本级黎民当局作出终止行政裁决肯定，并出具《终止行政裁决报告书》。被申请人、第三人有此类举动的，不影响现场考察勘验平常举办，但应该正在《现场勘验笔录》中加以声明。

　　相闭见证人出席不齐的，不影响《现场勘验笔录》及《权属争议界线图》的效劳。

　　第二十七条 【委托审定】 当事人可能就查明原形的特意性题目向裁决事情机构申请审定。当事人申请审定的，由两边当事人磋商确定具备资历的审定人；磋商不行的，由裁决事情机构指定。

　　当事人未申请审定，裁决事情机构对特意性题目以为必要审定的，应该委托具备资历的审定人举办审定。

　　对必要审定的待证原形负有举证职守确当事人，应该预交审定用度。无正当缘故不预交审定用度或者拒不供应闭连资料，以致待证原形无法查明的，应该对该原形负责举证不行的司法后果。

　　第二十八条 【证据保全】正在证据能够灭失或者自此难以博得的情状下，当事人可能向裁决事情机构申请保全证据。裁决事情机构也可能主动采纳步伐保全证据。

　　裁决事情机构可能遵循详细情状，采纳摄影、灌音、录像、复造、审定、勘验、创造询查笔录等保全步伐。

　　第二十九条 【先行行政调处】 裁决事情机构对受理的权属争议案件，应该正在查清原形、分清权属闭连的本原上先行机闭行政调处，采纳多种方法，领导、促成当事人杀青调处订定。行政调处应该周旋自发、合法、平正的准则。

　　裁决事情机构可能邀请闭连专家、黎民调处委员会和村（居）民委员会代表、村（居）司法照拂等参预行政调处。

　　行政调处应该创造调处笔录林木，经当事人雠校后，由裁决机构事情职员、当事人签字、盖印或者按指印确认。当事人拒绝签字、盖印或者按指印的，应该正在调处笔录中声明。

　　第三十条 【行政调处刻日】土地权属争议行政调处刻日不得高出二个月；情状庞大的，经裁决事情机构承担人答应可能伸长二个月。伸长刻日的，由裁决事情机构出具《伸长行政调处刻日报告书》，见知当事人延期缘故。

　　林木林地权属争议行政调处刻日不得高出六个月；情状庞大的，经本级黎民当局承担人答应可能伸长六个月。伸长刻日的，由裁决事情机构出具《伸长行政调处刻日报告书》，见知当事人延期缘故。

　　调处刻日自被申请人提交回答书和证据资料之日起算，被申请人过期未提交回答书和证据资料的，自回答刻日届满之日起算。

　　第三十一条 【调处意向统治】正在权属争议行政调处中，当事人工杀青调处订定，对相闭原形、计划或发起作出妥协承认后，未能杀青订定的，不得正在后续的案件审理中行动对其倒霉的证据，司法、法例另有轨则或者当事人均愿意的除表。

　　第三十四条 【调处不行】行政调处刻日届满无法杀青相似调处定见的，裁决事情机构应该进入案件审理圭表，拟定行政裁肯定见。

　　第三十五条 【审理方法】案件审缘故裁决事情机构指定三名事情职员构成合议组，实行少数顺服大都的准则举办仲裁，拟出裁肯定见。仲裁应该创造笔录林木，并由合议构成员签字。合议组的差别定见，必需如实记入笔录。经裁决事情机构承担人愿意，合议构成员可能包罗土地、林木林地权属争议行政裁决专家库成员。

　　当事人对闭键原形没有争议的，裁决事情机构可能实用简陋圭表，指定一名事情职员承担审理，拟出裁肯定见。

　　对巨大、庞大、疑问的案件，申请人提出仰求或者裁决事情机构以为需要时，可能采纳公然审理方法，机闭当事人举办质证和争论，听取当事人定见；也可能邀请民多代表、闭连专家与学者、社区代表等无利害闭连的第三方参预仲裁。

　　第三十六条 【团体接洽轨造】对待巨大林木、庞大、疑问的案件，合议组拟出裁肯定见后，应该由裁决事情机构承担人团体接洽肯定。

　　第三十七条 【行政裁决肯定】行政裁肯定见报本级黎民当局审查后，由本级黎民当局依法作出行政裁决，出具加盖黎民当局印章的《行政裁决书》。

　　第三十八条 【裁决书补正】《行政裁决书》存正在笔误，裁决事情机构可能报请本级黎民当局作出版面补正肯定。

　　第三十九条 【行政裁决刻日】土地权属争议案件应正在受理之日起六个月内作出行政裁决；情状庞大的，经本级黎民当局承担人答应可能伸长三个月

　　第四十条 【投递】行政裁决历程涉及当事人的司法文书，应该依法投递当事人。

　　第四十一条 【公然】各级黎民当局应该公然生效的行政裁决书，供民多查阅，涉及国度机密、贸易机密和片面隐私的实质除表。

　　第四十二条 【裁决文书归档】 行政裁决了案后，裁决事情机构应该将案件资料立卷归档，卷宗搜罗以下资料:

　　（四）受理报告书、向被申请人发出的提交书面回答报告书、坚持近况报告书和投递回证;

　　第四十三条 【权属立案】权益人可凭生效的土地、林木林地权属争议调处订定书或者行政裁决书单方申请权属立案。

　　第四十四条 【中止景遇】权属争议行政裁决时期有下列景遇之一的，裁决事情机构可能中止裁决，并向本级黎民当局呈文：

　　（四）行动一方当事人的法人或者犯罪人机闭终止，尚未确定权益职守秉承人的；

　　切合中止裁决景遇的，由裁决事情机构出具《中止行政裁决报告书》，见知当事人中止缘故。中止事由清除后应该实时复原裁决，由裁决事情机构出具《复原行政裁决报告书》，见知当事人复原裁决。

　　第四十五条 【终止景遇】权属争议行政裁决时期有下列景遇之一的，终止行政裁决：

　　（二）一方当事人灭亡，没有担当人或者担当人不行见权益，同时不损害第三人权益的；

　　切合终止行政裁决景遇的，由裁决事情机构报本级黎民当局作出终止行政裁决肯定，并出具《终止行政裁决报告书》，书面见知当事人终止的缘故和救帮途径。

　　第四十六条 【重作行政裁决时限】 行政复议责令或者行政诉讼判断从头作出权属争议行政裁决的，除复议肯定或者诉讼判断指定从头作出刻日表，作出该行政裁决的黎民当局应该正在收到行政复议肯定书或者行政判断书之日起六个月内从头作出行政裁决。

　　第四十七条 【回避轨造】 裁决事情机构职员有下列景遇之一的，应该自行回避，当事人有权申请他们回避：

　　上述职员的回避由裁决事情机构承担人肯定；裁决事情机构承担人的回避，由本级黎民当局承担人肯定。

　　第四十八条 【其他事项实用】裁决事情机构管理土地、林木林地权属争议行政裁决案件，闭于时期、投递、代庖人、代表人、证据认定等，本轨则没有轨则的，实用《中华黎民共和国民事诉讼法》及闭连国法解说的轨则。

　　第四十九条 【实用准则】司法、法例、规章对待土地、林木林地权属争议行政裁决圭表另有轨则的，从其轨则。

　　第五十一条 【执行年光、有用期】本轨则自2020年12月3日期执行，有用期三年。

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