PG电子官方网站举动省委安排的一项强大转换做事，政务任事增值化转换是营商处境优化晋升“一号转换工程”的牵引性抓手，是杭州正在新的史乘开始上竣工高质料成长的必由之道。市委十三届四次全会指出，正在构修增值式政务任事系统上竣工更大打破，更好施展国度营商处境更始试点都邑的领跑树模效力。

　　近期，杭州市社科院课题组走访调研上城区、余杭区服务、萧山区等多个辖区的审管办部分和政务任事核心，深度访叙企业闭联职员，判辨杭州政务任事增值化转换近况和难点，进而提出杭州深化政务任事增值化转换的对策发起。

　　今朝，杭州以政务任事增值化转换为牵引性抓手，竭力胀舞政务任事从便捷任事向增值任事迭代升级。开发一站式企业归纳任事核心，推出企业归纳任事数字化平台，涉企任事事项集成进驻核心。创立增值任事专区，推出“一类事”增值任事事项。创立“兜底办”任事专区，为各式疑问杂症和跨部分联动事项等供应兜底管理计划。打造嵌入式政务任事驿站，以“专区+专窗+专人”的形式胀舞企业人才任事保证跃升新能级，酿成20个杭州市审管体系“最佳增值更始探寻项目”。

　　通过一段工夫的探寻，各区正在政务任事增值化转换方面酿成了有益践诺，但仍存正在少少难点。一是增值任事广度深度的拓展题目。面临商场主体多、企业类型多样，家当构造新、人才数目大、诉求鸿沟广等特性，怎么优化涉企任事的“一站集成”打点，更始增值任事板块，冲破部分间壁垒，推出更多“一类事“增值任事。二是区域增值任事标杆更始题目。各区怎么贯串区域特性，赓续打造更多拥有辨识度的硬核成就，征战区域政务增值任事品牌。三是增值任事资源和任事气力的整合题目。怎么环绕企业全性命周期阶段和家当全链条，特别是家当链特定节点的强大需求，兼顾做好当局侧、商场侧、社会侧的各种资源和气力的带动和对接。四是政务任事增值化转换竣工步地需进一步丰饶题目。要让政务任事增值化转换让通常企业有获取感，真正出现实效，如故必要正在职事载体、任事机造、任事职员等方面探寻越发有力和多元化的步地，征战多点、多方、多元的全域联动增值任事新形式。

　　第一，正在增值任事周围方面，对标天下银行营商处境评估等最新巨头目标，以家当和企业成长需求为导向，一体胀动政务任事增值化转换服务，聚焦项目、计谋、金融、人才、法治、科创、盛开、数据等涉企任事重心周围，征战系统化增值任事清单，并推行动态管造。

　　一是将一体胀动政务任事增值化转换与天下银行最新营商处境评估、国度政务任事才能评估等巨头目标，以及国度闭于中幼企业大家任事系统开发、《浙江省闭于胀动政务任事增值化转换的推行见地》《浙江省煽动民营经济高质料成长若干程序》《杭州市黎民当局闭于竭力打造营商处境最优市赋能经济高质料成长的推行见地》等交融成长。2022年，天下银行推行新的营商处境评估目标，确定为10个一级目标，30个二级目标。此中，一级目标包罗企业准入、策划处所服务、大家行状连合、劳动力、金融任事、国际生意、征税、争端管理、煽动商场角逐、企业停业，这一蜕变对各地营商处境开发酿成新的宗旨服务。

　　二是以企业全周期、家当全链条任事需求为导向，任事周围同时聚焦于企业成长、家当升级和企业多数闭切的痛点和难点题目。企业对税费缴纳方便度、线上任事方便度及作用、当局事情职员任事立场及营业才能的承认度较高。但同时企业多数盼望六个方面的完好，简直包罗低浸坐蓐因素获取本钱、晋升涉企计谋推行效力、为企业各主意人才滋长供应更优处境、加大常识产权扞卫力度、获取公道平允社会待遇、完好社会信用系统开发。同时，加紧当局有用监禁，正在企业合规策划方面予以企业更多的辅导，让企业满盈知道和会意企业合规的开发实质、当局监禁和检验的重心实质服务。

　　第二，正在增值任事形式方面，着重当局、社会、商场三侧协同，整合商场侧和社会侧的任事资源，酿成多元主体到场的任事形式。征战区域内企业数据库，收录区域内企业特别是科技型和更始型企业、专精特新等企业的闭联音讯，精准画像煽动任事资源精准摆设。收录与区域内企业闭切的涉企任事闭联的功令计谋、任事机构、任事专家等根本音讯，征战本原音讯数据库。以政务任事周围为牵引，发现和合伙闭联大家任事平台、社会机闭、第三方商场任事机构，多元主体联合为企业供应更广边界、更深主意的全周期衍生任事。

　　第三，正在增值任事能级方面，加强任事载体，优化任事机造，从片断式任事到全方位任事。市域边界内执行启航事情室、投资e站为企任事事情室、“兜底任事”事情室、原产地签证陪跑事情室等拥有优越结果的任事载体。聚焦企业紧迫需求服务，进一步拓展这些任事载体，探寻酿成“启航+X”“兜底任事+X”等更多任事载体。环绕企业成长强壮差异阶段及其相应任事需求，通过专属任事、代办任事、陪跑任事等任事机造供应“伴滋长、育项目、解烦忧”有梯度、精准化的全方位任事。加强政务任事数据归集判辨，梳理企业闭切度高、任事频次高的任事事项，切磋酿成一批“一类事”，订定出台《杭州市涉企任事“一类事”事项辅导目次》。

　　第四，正在增值任事载体方面，构修“一核多点”成长形式，修优修强一核心一平台，延迟任事空间，让差异类型的企业均不妨从增值任事中有获取感。完好增值任事转换胀动的职员、资源等闭联配套，企业任事核心并非方便挂牌子，要酿成实际性运行。遵守营业附近，事项闭联规矩，正在政务任事大厅团结创立和模范增值化政务任事专区。激动有要求的州里（街道）、园区等拓展企业任事核心服务，创立增值任事专区、专窗、专员，赋能和做强州里街道、园区的任事才能，与市、区等层级酿成上下贯串，有用联动地发展为企任事。将任事触角延迟至中幼微企业，提升幼微企业正在增值任事转换中的获取感，以任事载体的空间多点成长，酿成有梯度的精准任事。

　　第五，正在增值任事职员方面，逐渐执行行政任事员轨造，提升政务任事任事职员的归纳才能。为更好地以政务任事撬动满足度，各区组修酿成了涉企政务的代办专员。因为投资项目审批流程涉及多个部分、多个症结，对营业的谙习水平哀求较量高，必要政务任事职员较量高的归纳任事才能。现阶段政务任事任事职员没有团结的门槛。上城区、萧山区仍旧正在探寻以行政任事员的职业化开发为引颈，对政务任事任事职员发展一体化开发。行政任事员轨造的推行对政务任事任事职员的安静性和才能晋升均出现了优越结果。发起逐渐将行政任事员轨造正在市域内举行执行，并做好职业才能品级培训和认定等闭联配套支柱程序。

　　（陆文荣，杭州市社会科学院社会学切磋所副所长；堵琴囡，浙江理工大学大家管造系副教师。本文系杭州市社科院2023年度院级课题“法治当局开发专业评估”（2023HSKY07）的阶段性成就。）接连擦亮杭州政务任服务职增值化变更金咭片